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贸易谈判8月下旬在华盛顿密集上演

来源:网络整理 作者:qws 人气: 发布时间:2018-10-27
摘要:中亿财经网8月21日讯,对于中美欧日贸易谈判利益相关方而言,八月这个传统意义上的休假月过得一点都不轻松。自20日起,上述四方将进入频繁互动期,其间美欧和中

自20日起,上述四方将进入频繁互动期,其间美欧和中美贸易官员都将在美国华盛顿举行双边会谈,美日欧贸易官员也将再次举行三方会议;同期,美方针对“301”调查拟对中国2000亿美元输美产品征税的公众听证会,则将持续六个工作日的时间。

这样规模的听证会虽不能说绝无仅有,但也是历史罕见。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对第一财经记者表示,以往该类听证会最多举行三天。

罕见的六天听证会

7月,美国贸易代表办公室(USTR)宣布对6031项价值2000亿美元的中国商品加征10%的关税,随后在8月1日,USTR又宣布将税率从10%上调至25%。

对此,中国外交部发言人耿爽在例行发布会上表示,第一,我们奉劝美方端正态度,不要试图搞什么讹诈,这对中国不起作用;第二,我们奉劝美方回归理性,不要一味地意气用事,因为这样最终会伤害他们自己。

中国商务部新闻发言人对此则表示,美方不仅不顾全世界的利益,甚至也不顾美国普通农民、企业家和消费者的利益,对中方玩弄软硬兼施的两手策略,这种做法对中方不会有任何作用,也使世界上反对贸易战的国家和地区感到失望。

而根据USTR最新发布的日程计划可以看出,由于要求参加听证的利益相关方过多,此次针对“301调查”举办的听证会时间将持续六天,而非此前公布的三天。不过,此前USTR也曾表示,是否延长时间,则将取决于“要求参与听证的额外的感兴趣人群”。

该听证会将在8月20日至24日以及8月27日举行,其中在20~24日,听证会从每日早晨9:30开始,至晚间6点结束,27日的听证会则会结束得早一点。

据第一财经记者统计,目前共有358位代表共46个小组参加此次听证会,参加代表来源主要是美国企业、行业协会、游说组织、律所以及相关高校法学院代表。

“美国国内关心贸易冲突的人越来越多。越是反对的,才越会来报名参加。”周世俭对第一财经记者表示,中国对美出口的三分之二都属于日用消费品。

以2016年数据计算,在玩具方面,美从中国进口占比高达86%,旅行箱包占61%,鞋类占60%,家具占44%,纺织品服装占37%,机电产品占27.1%;此外,笔记本电脑和平板电脑占94%,数码相机占40%,家用彩电占27%,美国不可能把所有商品都排除在外。而最终,这些成本都将转嫁给美国消费者,这必然会导致美国日常消费品价格的大幅上涨。

据悉,USTR希望在此次听证会中听到这三方面的意见,即目前清单上税则号的产品是否应当保留,是否有其他未在清单上的产品应被纳入;第二,在关税提高方面的看法;第三,在征税贸易总量方面的看法。

而在是否保留产品方面,美方通常有两项判断标准:第一,是否存在替代品,第二,是否会对美国消费者造成价格传导。

正在参加上述“301调查”公开听证会的北京大成律师事务所合伙人孙磊律师对第一财经记者表示,目前美方腾挪空间并不大:在中国对美出口的价值5000亿美元产品中,此前征税的500亿美元产品就是从5000亿美元产品中筛选出的,而现在又要从剩下的、已经筛过一次的4500亿美元产品中再找出2000亿美元(可替代性强的)产品,难度很大。

不过,如若美方腾挪空间已经不大,为何还要坚持把上述听证会搞得这么声势浩大?

孙磊对第一财经记者表示,对美方而言,听证会的程序是必要的,不过这对美方并不产生法律拘束力:即便不听证,看看公共评论也是可以的,其往后延时的行为,也许是美方想为沟通留出一些时间。

商务部8月16日发布通知称,应美方邀请,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文拟于8月下旬率团访美,与美国财政部副部长马尔帕斯率领的美方代表团就双方各自关注的中美经贸问题进行磋商。

美欧日商议WTO改革

同期将齐聚华盛顿的,还包括欧盟和日本的相关贸易谈判人员。

8月20日,欧盟同美方就“零关税、零壁垒、零补贴”自贸协定举行首次谈判,欧盟方面目前派出了两位高级官员赴华盛顿谈判。而在赴华盛顿之前,欧盟在加大美方液化天然气(LNG)进口方面抛出橄榄枝,一口气罗列了总额6.38亿欧元的14个LNG基础项目,并指出,如美国LNG“价格具有竞争力”且美国取消在出口方面的相关限制,欧盟就有意加大对美LNG的进口额度。

白宫国家经济委员会主任库德洛此前曾积极预测,美欧之间能在九月份达成某些贸易协议。

同期,美欧也将就世界贸易组织(WTO)改革问题进行进一步商谈。此前在欧盟委员会主席容克访美时达成的美欧声明中,美欧为此特地建立了一个执行工作组,并表示将“立即”对此展开工作,美欧双方并表示,将推动在知识产权盗窃、强迫技术转移、产业补贴、国企制造的(经济)扭曲以及过剩产能方面的改革。

美欧在WTO问题的改革立场,加强了近两年来美欧日三方在此方面的共识。据外媒报道,USTR证实美欧日三方将于本周在华盛顿举行“工作级别”谈判,讨论此前部长级别会面成果,这一会面将是3月在布鲁塞尔及5月在巴黎举行的三方会谈之后的延续。

5月,美欧日三方达成了“美国、日本和欧盟贸易部长三方会议联合声明”,表明了三方在WTO规则改革方面的联合立场,其主要内容同补贴和国企问题相关。三方认为,应当明确并改进WTO现行的产业补贴规则,且三方表示计划在2018年底之前开展各自的内部行动,以便在此后不久展开谈判,且必须确保主要的贸易伙伴们参与这些未来的谈判。

目前,欧盟则希望能够在今年12月1日召开的阿根廷二十国集团峰会(G20)上可以正式推进这一WTO改革议程。

责任编辑:qws

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